美国首次针对中国实体启用《保护美国知识产权法》实施制裁

摘要:作者:吴征2026年10月19日,美国宣布对五家中国实体依据《保护美国知识产权法》实施制裁。五家中国实体分别是Shanghai Zhisuan Technology Co Ltd (Zhisuan),Qiji Chuangtan Beijing Investment Management Co Ltd (MiraclePlus) ,Beijing Qiji Chuangtan Phase I Ve...
作者:吴征


2026年10月19日,美国宣布对五家中国实体依据《保护美国知识产权法》实施制裁。

五家中国实体分别是Shanghai Zhisuan Technology Co Ltd (Zhisuan),Qiji Chuangtan Beijing Investment Management Co Ltd (MiraclePlus) ,Beijing Qiji Chuangtan Phase I Venture Capital Center Limited Partnership (Phase I),Beijing Qiji Chuangtan Phase II Venture Capital Center Limited Partnership (Phase II), Beijing Qiji Chuangtan Zhiyuan Enterprise Management Center Limited Partnership (Zhiyuan Enterprise)。

这五家实体均与前谷歌软工程师Linwei Ding有关,Zhisuan是其回国后创立的AI公司,MiraclePlus是投资于Zhisuan的风险投资机构,其余三家是由MiraclePlus管理的基金。

《保护美国知识产权法》(PAIPA)于2023年1月签署成为法律,规定对某些从事或从中获利、重大窃取美国人及相关人员商业机密的外国人士实施制裁。

今年1月,联邦陪审团判决其14项罪名成立,包括判七项商业秘密盗窃罪和七项经济间谍罪,此后一名联邦法官撤销了其七项经济间谍罪的指控。

Ding于2019年加入谷歌,担任谷歌超级计算中心的软件开发人员。根据起诉书显示,其在2022-2023年间向个人云账户上传上千份谷歌文件。2023年,其离开谷歌,并在2024年3月被美国联邦调查局逮捕。

这一事件可视为是特朗普2.0时期又一起针对华人科研人员的以侵犯商业秘密和知识产权为名做出行政和司法调查的典型案件。

实际上在特朗普1.0时期(2018年),特朗普政府就开始实施所谓的“中国倡议”行动,该行动被特朗普政府定性为应对中国对美国技术和知识产权的“蓄意、系统和精心策划的威胁”行动。在此期间,大量在美国高科技企业中的华人以及科研机构的华人研究人员遭到调查。

其目标是确定优先商业秘密盗窃案件;并对包括实验室、大学和国防工业基地的研究人员的执行策略,如被诱使转让违背美国利益的技术;了解校园学术自由的潜在威胁;以及评估是否需要额外的立法和行政当局来保护美国资产免受外国经济侵略等11条内容。

于是,“前可口可乐华裔员工窃取商业秘密获刑14年”,“中国公民窃取葛兰素史克商业秘密被判有罪”,“前孟山都科学家因经济间谍罪被判2年徒刑”,“前通用电气工程师被判犯有共谋经济间谍罪”等诸多典型案例,对大量华人研究人员发起了调查,其中大部分因证据不足而不得不撤销指控。这一行动此后也招致美国国内大量的反对声音,激起了美国各地学者、活动人士和立法者的强烈反对,美国斯坦福大学的170多名教授还联合致信美国司法部长呼吁解散“中国倡议”行动。

最终,特朗普1.0时期的这一行动在拜登上任后被停止。但是取而代之的“对抗民族国家威胁的战略”行动,实际上是换汤不换药,对于中国的科技发展依然采取严盯紧守的态势,并继续发起知识产权侵犯和商业秘密盗取为借口的调查。

实际上,所有这些调查都是围绕中美之间的科技竞争展开。特朗普1.0时期重点在集成电路半导体领域发起了诸多调查,此次特朗普2.0时期新增对中国五家实体的制裁,瞄准的就是AI这一中美必争之地。

另一个与第一次行动不同之处在于,此次美国将制裁依据围绕于新实施的《保护美国知识产权法》,该法于2023年1月5日拜登签署生效,属于美国法定制裁授权立法,授权美国总统对故意实施、或从重大窃取美国主体商业秘密行为中获益的外国个人/实体实施制裁;前提是该窃密行为对美国国家安全、外交政策、经济健康或金融稳定构成重大威胁。

根据美国国务院发布的此次制裁条款包括第2条 (b)(1)(A)、(D)、(H)、(I)、(J) 项,涵盖资产冻结、美国金融机构贷款限制、外汇交易限制、银行交易限制、禁止美国人投资其股权或债务工具。

此次制裁也是美国自该法生效以来首次针对中国实体援引该法实施的制裁,也是该法的第二次制裁行动。今年2月,美国曾利用该法制裁了俄罗斯的1名个人和2家实体。


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